Закон Астраханской области
от 16 августа 2006 г. N 53/2006-ОЗ
"О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области"
(с изменениями от 23 сентября 2009 г.)
Принят Государственной Думой Астраханской области 3 августа 2006 года
Настоящий Закон принят в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей на территории Астраханской области.

Статья 1. Основные понятия

1. Продукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет (далее - нерекомендуемая продукция), - печатная продукция, аудио- и видеопродукция, иная продукция, содержащая сведения, способные нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей, пропагандирующая национальную, социальную нетерпимость, насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака и табачных изделий.

2. Антиобщественное поведение - систематическое употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Статья 2. Распространение на территории Астраханской области нерекомендуемой продукции

1. Нерекомендуемая продукция не должна размещаться и (или) распространяться:

- ближе 100 метров от границ территорий детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных, религиозных организаций, а также на зданиях и в помещениях названных организаций;
- на транспортных средствах, осуществляющих специализированную перевозку детей, на общественном транспорте;

- при проведении молодежных, культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и иных зрелищных мероприятий.

2. Нерекомендуемая продукция не может распространяться лицами, недостигшими возраста 18 лет, а также не должна содержать прямого обращения к таким лицам.

3. Незаконное распространение порнографических материалов и предметов, изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних влечет ответственность в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.

4. Распространение рекламы, розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий, а также продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, на территории Астраханской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 3. Запрещение нанесения надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности

Запрещается нанесение надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (нецензурных и оскорбительньгх слов и выражений, изображений эротического и порнографического характера, изображений и надписей, содержащих призывы к насилию или антиобщественному поведению, а также пропагандирующих национальную и социальную нетерпимость, курение, потребление алкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркоманию и токсикоманию), с помощью любых средств на любых поверхностях (витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары и иные поверхности, за исключением поверхностей, находящихся в местах, недоступных для посещения неопределенным кругом лиц) в границах населенных пунктов Астраханской области.

 

Статья 4. Экспертиза нерекомендуемой продукции

1. Экспертиза настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей проводится в соответствии с федеральным законодательством.

2. Экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) нерекомендуемой продукции (за исключением настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей) проводится органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области.

3. Порядок проведения указанной в части 2 настоящей статьи экспертизы утверждается Правительством Астраханской области.

 

Статья 5. Экспертиза надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности

1. Экспертиза надписей и изображений, указанных в статье 3 настоящего Закона, проводится органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим экспертизу нерекомендуемой продукции в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Закона.

2. Порядок проведения указанной в части 1 настоящей статьи экспертизы утверждается Правительством Астраханской области.

 

Статья 6. Органы, обеспечивающие исполнение настоящего Закона

Исполнение настоящего Закона обеспечивают органы исполнительной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, подразделения милиции общественной безопасности в пределах своих полномочий.

Граждане и общественное объединения в случае выявления нарушения требований настоящего Закона вправе направлять обязательные для рассмотрения обращения в органы, указанные в настоящей статье.

 

Статья 7. Ответственность за нарушение норм настоящего Закона

Нарушение норм настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Астраханской области об административной ответственности.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

г. Астрахань

"16" августа 2006 г.

Рег. N 53/2006-ОЗ

 

Разъяснение законодательства

24. 08.2010

Утвержден Порядок направления в экспертную комиссию предложений об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей

 
     Статьей 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрены меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе предусмотрены полномочия субъектов Российской Федерации по принятию региональных законов, которыми  устанавливаются меры по ограничению нахождения детей в ночное время в общественных местах.

     В связи с этим 09.03.2010 в Закон Астраханской области от 16.08.2006  «О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области» были внесены изменения, предусматривающие нормы по ограничению пребывания детей в ночное время в определенных статьей 5 Закона общественных местах.

     Кроме того, Законом  предусмотрено ограничение нахождения несовершеннолетних и в  иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, помимо мест, перечисленных в статье 5 Закона.

     В соответствии со ст.5.1. Закона оценка предложений об определении иных мест, в которых не допускается либо ограничено нахождение несовершеннолетних, осуществляется экспертной комиссией. 

     Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2010 № 355-П утвержден Порядок направления в экспертную комиссию  предложений  об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей.

     Полномочиями по созданию экспертной комиссии наделено Министерство образования и науки Астраханской области.

     Предложения  в   комиссию  могут направляться органами или учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими органами и учреждениями, общественными объединениями и гражданами.

     Комиссия в течение месяца со дня поступления предложения подготавливает заключение,  которое направляется заявителю, по просьбе которого проведена экспертиза, и в администрацию соответствующего муниципального образования Астраханской области.

Старший помощник прокурора области    по надзору за соблюдением законов о несовершеннолетних и молодежи